硅谷银行倒闭,为什么储户存款从最高偿付25万到最终改成全部兜底
3月10日,总资产高达2000亿美元,排名美国第十六的硅谷银行,因为严重流动性不足及资不抵债而轰然倒塌,引发全美银行业地震,恐慌情绪迅速蔓延,一些害怕无法支取存款的储户,开始通宵排队加入挤兑的队伍,一场金融危机正在上演。但仅隔三天时间,事件却突然发生反转,硅谷银行10日宣布倒闭,13日又宣布正常营业,且所有储户全部存款均可正常支取。看似一场血雨腥风席卷而来,却又瞬间变得和风细雨,谜之操作令人大惑不解。其实本次危机之所以能够得到迅速化解,正是因为美国财政部、美联储和联邦存款保险公司(FDIC)等多机构联动,开好了处方并及时对症下药。这副药就是储户存款全额兜底。硅谷银行倒闭之时,作为接管方的联邦存款保险公司给出的赔付方案并不是全额兜底,而是部分先行赔付,剩余部分从清算财产中按照比例受偿,所以才引发储户恐慌挤兑。按照美联储和存款保险法相关规定,FDIC的最初方案是(受保护存款中):25万美元以内全额偿付,超过部分先行按照30-50%赔付,不足部分再在硅谷银行破产清算财产中按比例受偿。结果被美财政部和美联储一票否决!为什么?因为这一方案太理想化了,根本无法阻止恐慌情绪蔓延,而且遭到了科技公司、财阀和政客的围攻。甚至可以这样说,如果稍微处置不当,极有可能在全美引发一场系统性金融危机,动摇经济根基。首先,从硅谷银行客户结构看就非常特别,必须精准施策,一刀入魂。截止2022年底硅谷银行总存款为1731亿美元,但其中不受保护存款就有1654亿美元,占比高达95.6%,而这1654亿恰好绝大部分是高科技初创企业机构存款,而不是小鱼小虾个人客户。同时还包括美国国内存款1515亿美元,国外存款只有139亿美元。所以,如果按照最初方案都不会兜底,全部在清算财产中受偿,这就意味着美国纳税人将为硅谷银行的不慎经营而买单,这岂不要闹翻天。其次,FDIC的第一方案一出炉就遭到多方游说和围攻。包括红杉资本在内的125家风投公司迅速联合发出呼吁,要尽量降低硅谷倒闭影响,避免科技公司出现“灭绝级事件”。更有议员威胁施压,如果处置不当极有可能会出现系统性风险,令经济严重受挫,要求监管机构务必在3月13日前采取有效应对措施。一句话,几乎所有企业、资本财团以及政客都对最初方案表示反对。一边是风险随时蔓延外溢,一边是国内多方压力,美财政和美联储是心急火燎,所以迫于现实国情,最终否决了第一方案只赔25万美元,而改为储户存款全部兜底。从本次事件中,我们不难发现我国现行“存款保险制度”已经超越了老美。首先境内中资或外资法人银行必须参加存款保险;其次无论公司存款还是居民存款,也无论是本币存款还是外币存款均受存款保险条例保护;第三,存款保险最高偿付限额50万,能够使超过99%的储户利益受到保护。因此说我国目前金融体系总体运行稳健,风险可控是有依据的。
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